82 岁老人烟盒上写建议，被采纳成法条。

3 月 4 日，全国两会拉开帷幕，各类关乎民生的提案建议备受关注。其中，湖南省一位 82 岁老人陈俊清写在烟盒上的建议获采纳一事，引发网友热议。

去年 9 月，湖南省在修订《食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》并面向基层征求意见。湘乡市昆仑桥街道南津路社区 82 岁的陈俊清老人得知消息时，已临近截止日期。由于不会用手机提交建议，他急中生智，抽出烟盒内的锡纸，写下 120 余字建议 。

陈俊清表示，自己居住的小区旁有学校，孙子小时候常吃周边小摊小贩的零食，还出现过小孩吃坏肚子的情况。他在建议中写道：" 食品安全很重要，现在外面很多小作坊小摊贩都不注重卫生，而他的孙子天天吃这些东西。要加大处罚，比如卫生有问题的，要马上吊销营业执照，已经吊销营业执照了的，要规定若干年以上不准再开店子，这样这些老板才会在经营的时候更加注重卫生。"

该建议经社区基层立法联系点上报，最终被湖南省人大常委会采纳，写入条例第四十条。今年 3 月 1 日，这部条例正式实施。

1 月 16 日下午，陈俊清向媒体展示了他建议的照片，他说，用烟盒锡纸写的原件已交给社区书记，后来得知，原件已被 " 人民代表大会制度湖南实践展 " 收藏。

南津路社区居委会书记张先林介绍，2024 年 9 月 13 日，陈俊清给他打电话，当时自己正在市里开会未接听。陈俊清便乘公交车，将建议交给社区工作人员。他将陈俊清等人的建议整理成文档后递交到市里，不久后得知，陈俊清的立法建议获得采纳，最终在上述条例中成为正式法律条款。

张先林表示，陈俊清的立法建议能够获得采纳，社区挂牌基层立法联络点发挥了作用。在建议提交后，为真实、清楚地理解每条立法建议，他还对提交人进行了回访。在对陈俊清回访时，张先林了解到，陈老希望那些有违法先例的小食品从业者受到监督，不能再次随意进入这个行业，这些内容在最终版本的条例中被确定下来。

公开资料显示，《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第四十条规定：被吊销许可证的小作坊、小餐饮食品生产经营者、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起，三年内不得申请食品生产加工小作坊许可证、食品小经营许可证，或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员 。

陈俊清是一名退伍军人，1979 年从部队转业到湘乡市，2003 年退休。他表示，在自己印象中，立法是专业、官方的事情，而如今作为普通社区居民能参与其中，感到非常荣幸，社区作为基层立法联络点，称得上是 " 家门口的立法点 "。

这一事件彰显了民众参与立法的积极态度，也体现出政府对民众声音的重视，更让人们看到了全过程人民民主在基层的生动实践。